Tarcza antykryzysowa w latach 2020-2021 - RAPORT PUP

Działania realizowane przez Powiatowy Urząd Pracy w Czarnkowie w ramach Tarczy antykryzysowej COVID-19

W ramach Tarczy antykryzysowej Powiatowy Urząd Pracy w Czarnkowie realizował następujące formy pomocy - na mocy ustawy z dnia 2 marca 2020 roku o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (t.j. Dz.U. 2020 poz.1842 z późn. zm.), tj.:

• dofinansowanie części kosztów wynagrodzeń pracowników oraz należnych od nich składek na ubezpieczenie społeczne dla mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców
• dofinansowanie części kosztów prowadzenia działalności gospodarczej dla samozatrudnionych przedsiębiorców
• niskooprocentowaną pożyczkę z Funduszu Pracy dla mikroprzedsiębiorców w wysokości do kwoty 5 tys. zł
• niskooprocentowaną pożyczkę z Funduszu Pracy dla organizacji pozarządowych do wysokości 5 tys. zł
• dofinansowanie części kosztów wynagrodzeń pracowników oraz należnych od nich składek na ubezpieczenie społeczne dla organizacji pozarządowych i organizacji pożytku publicznego
• dotacje na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej mikro i małym przedsiębiorcom określonych branż
• dotacje dla mikro i małych przedsiębiorstw - sklepiki szkolne

Nowe instrumenty finansowe adresowane były do mikro, małych i średnich przedsiębiorstw zgodnie z definicją Prawa przedsiębiorców, które poniosły negatywne skutki w wyniku epidemii koronawirusa. Nowe rozwiązania były obligatoryjną formą wsparcia, jeżeli przedsiębiorca spełniał warunki określone przepisami ustawy.

Limit w 2020 roku wynosił 35 mln zł, a wydatkowano na dzień 31.12.2020r. – 32,3 ml zł. tj. 92,3% środków.

Limit w 2021 roku wynosił 12,2 mln zł, a wydatkowano na dzień 31.10.2021r. – 5,6 ml zł. tj. 46,0% środków.

Łączny limit w latach 2020 -2021 roku wynosił 47,2 mln zł, a wydatkowano łącznie 37,9 mln zł tj. 80,3%. Pomimo tego, iż nabór wniosków trwał w systemie ciągłym, poprzez zamieszczenie ogłoszenia Dyrektora o naborze na stronie internetowej - środki nie zostały wydatkowane z uwagi na brak wniosków uprawnionych przedsiębiorców.

Wypłacono pomoc finansową w wysokości 37,9 mln zł tj. dofinansowano 8.849 miejsc pracy.

Środki finansowe wydatkowane przez PUP Czarnkowie w ramach Tarczy antykryzysowej COVID-19 w latach 2020-2021 roku

Analizując wydatki związane z realizacją form zaplanowanych w ramach Tarczy antykryzysowej wg % udziału wypłacono łącznie:

• 48,2% środków w postaci pożyczki dla mikroprzedsiębiorców, oraz organizacji pozarządowych (art. 15zzd, art.15 zzda);
• 28,3% środków na dofinansowanie części kosztów wynagrodzeń pracowników oraz należnych od tych wynagrodzeń składek na ubezpieczenie społeczne (art. 15zzb); 
• 11,3% środków na dotacje dla mikro i małych przedsiębiorstw określonych branż – z Rozporządzenia (DotR),
• 9,8% środków na dofinansowanie części kosztów prowadzenia działalności gospodarczej (art. 15zzc);
• 2,2% środków na dotacje dla mikro i małych przedsiębiorstw określonych branż (art.15zze⁴),
• 0,3% środków na dofinansowanie części kosztów wynagrodzeń pracowników oraz należnych od tych wynagrodzeń składek na ubezpieczenie społeczne dla organizacji pozarządowych (art. 15zze).

1.        Dofinansowanie części kosztów wynagrodzeń pracowników oraz należnych od tych wynagrodzeń składek na ubezpieczenia społeczne (art. 15 zzb).

W celu złagodzenia negatywnych skutków jakie spowodowała epidemia, przewidziano dla przedsiębiorców będących pracodawcami możliwość ubiegania się o dofinansowanie z tytułu spadku obrotów gospodarczych, z przeznaczeniem na pokrycie kosztów wynagrodzeń pracowników oraz należnych od tych wynagrodzeń składek na ubezpieczenia społeczne. Dofinansowanie mogło być przyznane na okres nie dłuższy niż 3 miesiące, przypadające od miesiąca złożenia wniosku. Spośród złożonych w PUP Czarnków wniosków o dofinansowanie rozpatrzonych pozytywnie największą grupę stanowili pracodawcy, którzy wykazali spadek obrotów na poziomie powyżej 50% (42,7%), spadek na poziomie minimum 30% wykazało 35,1%, natomiast spadek na poziomie minimum 80% wykazało 22,2%.

Od 01.04.2020r. do dnia 31.10.2021r.  w ramach ww. formy wsparcia do PUP Czarnków wpłynęło 458 wniosków o dofinansowanie - pozytywnie rozpatrzono aż 91% wniosków tj. 419 wniosków na kwotę 10.711.042,58 zł dofinansowując tym samym wynagrodzenia dla 3.450 pracowników.

2.        Dofinansowanie części kosztów prowadzenia działalności gospodarczej (art. 15 zzc).

W przypadku spadku obrotów jednoosobowej działalności gospodarczej w następstwie COVID-19, samozatrudniony mógł ubiegać się o dofinansowanie części kosztów prowadzenia działalności. Pomocy udzielano na okres nie dłuższy niż 3 miesiące, przysługujące od miesiąca złożenia wniosku w Powiatowym Urzędzie Pracy. Wśród samozatrudnionych aż 43,2% przedsiębiorców wykazało spadek obrotów na poziomie co najmniej 80%, 41,8% przedsiębiorców wykazało spadek obrotów na poziomie co najmniej 50%, natomiast spadek na poziomie co najmniej 30% wykazało 14,4% przedsiębiorców. 

Od 01.04.2020r. do dnia 31.10.2021r. przedsiębiorcy złożyli w tut. urzędzie 766 wniosków o dofinansowanie – pozytywnie rozpatrzono ponad 80% wniosków tj. 678 wniosków, wypłacono 3.717.780,00 zł.

3.        Jednorazowa pożyczka na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej (art. 15zzd i 15zzda).

Wśród realizowanych form w ramach Tarczy antykryzysowej 48,2% wypłaconych środków z Tarczy w tut. urzędzie dotyczyło jednorazowych pożyczek na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej np. podatków, składek ZUS czy kosztów wynajmu lokalu. Zgodnie ze znowelizowanym zapisem ustawy jedynym warunkiem umorzenia pożyczki na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej było prowadzenie działalności gospodarczej przez okres 3 miesięcy od dnia jej udzielenia.

Od 01.04.2020r. do dnia 31.10.2021r.  do tut. urzędu wpłynęło 3.904 wniosków o pożyczkę, rozpatrzono pozytywnie 94% wniosków tj. 3.669 wniosków.  Łączna kwota udzielonych pożyczek wyniosła 18.245.771,59 zł.

4.      Dofinansowanie części kosztów wynagrodzeń pracowników oraz należnych od tych wynagrodzeń składek na ubezpieczenia społeczne, o których mowa w art. 15 zze.

Podmiotem uprawnionym do dofinansowania były organizacje pozarządowe (np. fundacje, stowarzyszenia) oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, np. kościelne osoby prawne, kluby sportowe. Wsparcie przysługiwało w przypadku spadku przychodów z działalności statutowej w następstwie wystąpienia COVID-19 o co najmniej 30%.

Od 01.04.2020r. do dnia 31.10.2021r., do tut. urzędu wpłynęło 11 wniosków o dofinansowanie – pozytywnie rozpatrzono 6 wniosków dotyczących wynagrodzeń dla 26 pracowników, wypłacono kwotę 102.854,86 zł.

5.      Dotacja dla mikro i małych przedsiębiorstw określonych branż (art.15zze⁴).

Nowym instrumentem wprowadzonym w grudniu 2020r. była jednorazowa dotacja na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej mikro i małych przedsiębiorstw określonych branż. Dotację mogli otrzymać przedsiębiorcy, którzy posiadali status mikroprzedsiębiorcy albo małego przedsiębiorcy, na dzień 30 września 2020 r. prowadzili działalność gospodarczą, działalność gospodarcza nie była zawieszona na dzień 30 września 2020 r., przychód z działalności uzyskany w październiku albo listopadzie 2020 r. był niższy co najmniej o 40% w stosunku do przychodu uzyskanego odpowiednio w październiku albo listopadzie 2019 r.

Od 01.12.2020r. do dnia 31.10.2021r., do tut. urzędu wpłynęły 192 wnioski o dotację – pozytywnie rozpatrzono aż 90% wniosków 172 wnioski, wypłacono kwotę 846.692,66 zł.

6.             Dotacje dla mikro i małych przedsiębiorstw określonych branż - z Rozporządzenia (DotR).

26 kwietnia 2021 roku weszły w życie nowe uregulowania prawne dla mikro i małych przedsiębiorców określonych branż (tzw. Tarcza antykryzysowa 9.0). Mogli oni ubiegać się o dotację w kwocie do 5 tysięcy złotych na pokrycie bieżących kosztów działalności. Dotację mogli otrzymać przedsiębiorcy – mikro i mali, którzy na dzień 31 marca 2021 r. prowadzili działalność gospodarczą, których przychód z tej działalności, w rozumieniu przepisów podatkowych, uzyskany w miesiącu poprzedzającym miesiąc złożenia wniosku był niższy co najmniej o 40% w stosunku do przychodu uzyskanego w miesiącu poprzednim lub w analogicznym miesiącu roku poprzedniego lub w lutym 2020 r. lub we wrześniu 2020 r., którzy nie mieli zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej na okres obejmujący dzień 31 marca 2021 r. oraz nie mieli zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej w dniu składania wniosku o udzielenie dotacji. O dotację mogli ubiegać się także ci mikroprzedsiębiorcy, którzy nie zatrudniali i nigdy nie zatrudniali pracowników.

W 2021 roku do tut. urzędu wpłynęło 920 wniosków o dotację – pozytywnie rozpatrzono 93% wniosków tj. 854 wniosków, wypłacono kwotę 4.265.000,00 zł.

Dotację wypłacono:

- po raz pierwszy 430 przedsiębiorcom,

- po raz drugi 197 przedsiębiorcom,

- po raz trzeci 115 przedsiębiorcom,

- po raz czwarty 75 przedsiębiorcom,

- po raz piąty 37 przedsiębiorcom.

Najwięcej dotacji udzielono mikro i małym przedsiębiorstwom o przeważającym rodzaju działalności wg kodu PKD:

• fryzjerstwo i pozostaje zabiegi kosmetyczne,
• restauracje i inne stałe placówki gastronomiczne,
• sprzedaż detaliczna odzieży prowadzona w wyspecjalizowanych sklepach,
• sprzedaż detaliczna wyrobów tekstylnych, odzieży i obuwia prowadzona na straganach i targowiskach.

Efekty tarczy antykryzysowej w latach 2020-2021:

• wsparcie przyznane: 37,9 mln zł
• liczba wniosków: 5.798
• liczba pracowników: 8 849.

Opr. Ewa Marcińczak

Powiatowy Urząd Pracy w Czarnkowie